日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上，制定颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》（教育部令第49号，以下简称《规则》）。《规则》回应了社会关切的教育热点问题，在起草过程中就受到了各方面高度关注。《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。（12月29日教育部网站）

　　不仅首次定义了教育惩戒的概念，也明确了教育惩戒的适用范围、界限和尺度，可以说这是一次科学和完善的规则，不仅是对教育缺陷的补白，也是对教育规律的尊重，有助于构建良性的教育生态。

　　惩戒是教育不可或缺的组成，也是教育的一种有效手段，可是长期以来，尽管社会对惩戒教育呼声不断，但是教育惩戒一直处在缺位状态，这种状态不仅严重制约着老师惩戒权的实施，也在一定程度上影响着教育的健康开展。导致这种局面的主要原因是，教育惩戒缺乏必要的规则，导致一些老师在教育中无所适从，面对犯错的学生不知所措，不知道该如何行使教育惩戒权。惩戒不到位，起不到应有的震慑和警示效果，不利于学生改正错误；惩戒过重，又可能伤害到学生，不利于学生健康成长，再加上一些家长对教育惩戒的不理解，一旦老师惩罚学生，家长就会进行干预和指责，这样的情形下，老师心有顾虑，对学生不敢管理，不敢惩罚，甚至一些老师索性对犯错的学生不管不问，久而久之，教育陷入到一种恶性循环。如何拿捏教育惩戒的度，是长期以来需要明确和解决的问题。

　　如今，教育惩戒规则的出炉，不仅是对教育体系的完善，也是破解教育惩戒的破题之作，是对教育惩戒的规范和明确，也是对老师教育惩戒权利的尊重和保护，不仅具有指导意义，也具有很强的可操作性。有了《规则》撑腰，老师在教育教学中，就有章可循，可以严格按照规则放心大胆地行使自己的权利，这不仅有助于教育开展，也有助于学生健康成长。

　　更为重要的是，教育惩戒规则对家长 “无理取闹”，干涉教育也具有遏制作用——如果家长对惩戒有意见，完全可以通过救济渠道进行申诉，这显然是健全和健康的教育设计，也有助于构建家校合力的教育生态。

　　当然，最重要的是，要明白教育惩戒的本质是教育，老师在实施中，一定要恪守“教育”这个原则，按照规则，把握好惩罚的度，让惩戒教育真正达到惩戒效果，实现教育目的。（刘剑飞）