“没有陌生，亲如一家”——惠安县创新“四邻”机制 打造“近邻党建”品牌

风光旖旎的聚龙小镇

　　近年来，泉州市惠安县以聚龙小镇为试点，坚持党建引领小区治理，以“远亲不如近邻”理念塑造小区邻里亲情，探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，塑造“没有陌生，亲如一家”的“近邻党建”品牌。

　　邻里共治，突破“邻”隔阂

　　惠安县聚龙小镇以小镇党委为核心，在企业、物业、社区协会、医院等不同领域设立4个党支部，整合小镇20多个休闲文化艺术协会，确保党的工作在小镇全覆盖。以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建了“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与社区“微自治”。精心打造党群活动中心、党建广场、党建大道等一批“近邻党建”文化阵地，设置邻里文化宣传牌1000多个。

　　邻事共议，拉近“邻”距离

　　小镇党委搭建了多种意见收听反馈渠道，2019年以来共举办各类茶话会、座谈会20余场，参加居民近2000人次，收集各类意见建议209条。牵头成立“居民议事会”“道德评议会”等议事机构，2019年以来讨论通过并执行事项15件，及时解决居民的各种诉求。依托物业公司，组建由党员楼长、楼栋管家和物业管理人员等组成的家庭纠纷调解室，设立“邻里恳谈室”30多个，聘请专职调解员每周一天为小镇居民免费提供法律咨询等服务，有效化解邻里矛盾。

2019年7月，惠安县“人文小镇”党建联盟正式成立

　　邻约共立，填补“邻”空白

　　小镇党委组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补了居民参与小区自治的“制度空白”，引导居民组建100多人的文明督导队，每年开展“文明督导”等活动达200多次。推行“党员楼长+贴心管家”双品牌服务，71栋中高层楼宇均配备党员楼长，2019年以来通过党员楼长收集意见建议160余条，领办服务项目12项，解决群众困难和问题100多个。树立“诚以立店，信以立人”的文明新风尚，开设全程无人自助的信用良品店，开业至今零失窃、零缺款，先后2次被中央电视台采访报道。

聚龙小镇居民定期举行“邻里茶话会”

　　邻困共帮，传承“邻”文化

　　小镇党委致力于以“家文化”重塑邻里和睦、守望相助的传统美德，通过建设邻里中心、邻里情厨房等邻里公共活动空间，每年举办近100场“欢迎新邻居”等“邻里宴”活动。以“党建+志愿服务”模式，由70多名党员志愿者带动300多名居民，每年组织开展“爱心帮帮团”“爱心顺风车”等志愿服务活动300多次，被评为2019年度“全国最美志愿服务社区”。小镇党委还设立多个公益基金，累计捐赠达2000多万元，为周边群众创造就业岗位1000多个，实现近邻区域的“优势互补、双赢共进”。（福建支部生活）